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行業(yè)資訊

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交通部發(fā)布的最新版《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》(交通部令2000年第2號)已于9月21日起正式實施。那么,對于新《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》(簡稱“新規(guī)”),到底有何亮點?與原規(guī)定相比,其差別在哪?身為物流人的你,對其認知又到了什么程度?上述種種,其實,都不能有絲毫馬虎。

 

原《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》已廢,新規(guī)重點看啥?


這里


新規(guī)實行將讓運輸車輛行駛管理更加規(guī)范:


第一、
統(tǒng)一了超限認定標(biāo)準


① 在重量超限認定上,經(jīng)與公安部、工信部等部門協(xié)商一致,按照GB1589(新版)確定的最大質(zhì)量限值作為超限認定標(biāo)準。


② 在外廓尺寸超限認定上,繼續(xù)沿用車輛高度4米的標(biāo)準,車輛長度參照GB1589(新版)調(diào)整為18.1米,車輛寬度調(diào)整為2.55米。


③ 在上條內(nèi)容基礎(chǔ)上,對超過寬度和長度標(biāo)準,但符合GB1589(新版)規(guī)定,且車貨總質(zhì)量未超過限定標(biāo)準的冷藏車、汽車列車、安裝空氣懸架的車輛以及專用作業(yè)車,不認定為超限運輸車輛,使之與車輛生產(chǎn)標(biāo)準保持一致。


第二、
優(yōu)化了大件運輸許可流程


① 對大件運輸許可實行等級管理,按照高4.2米、寬3米、長20米和高4.5米、寬3.75米、長28米及總質(zhì)量100噸的標(biāo)準將大件運輸許可分為三種情形,并在申請材料、程序要求、辦理時限上予以區(qū)別對待,進一步提高許可效率。


② 規(guī)定受理時間,申請跨省大件運輸?shù)?,由起運地省級公路管理機構(gòu)受理,并由其在2日內(nèi)向沿線各省級公路管理機構(gòu)轉(zhuǎn)送申請資料。


③ 規(guī)定辦理時間,沿線各省級公路管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)運輸物品的情形分別在2日、5日或者15日內(nèi)作出許可決定,統(tǒng)一受理和集中辦理的時間分別不超過5日、10日或者20日。


④ 涉及上、下游省份路線或者行駛時間調(diào)整的,由起運地省級公路管理機構(gòu)組織協(xié)調(diào)處理。


⑤ 沿線各省級公路管理機構(gòu)同意申請的,由起運地省級公路管理機構(gòu)發(fā)放超限運輸車輛通行證。


第三、
提供了多項便民服務(wù)措施


① 要求公路管理機構(gòu)加強與轄區(qū)內(nèi)重大裝備制造、運輸企業(yè)聯(lián)系,及時掌握其制造、運輸計劃,加強服務(wù)和監(jiān)督管理。


② 要求公路收費站設(shè)置超寬車道。


③ 規(guī)定對同一大件運輸車輛多次通行固定路線,裝載方式、裝載物品相同,且不需要采取加固、改造措施的,申請人可以根據(jù)運輸計劃向公路管理機構(gòu)申請辦理行駛期限不超過6個月的超限運輸車輛通行證。


④ 要求建立大件運輸許可管理平臺,為公眾提供網(wǎng)上提交申請、實時查詢辦理進度、網(wǎng)上打印通行證等便民服務(wù)。


第四、
規(guī)范了加固、改造等行為

① 對于申請人自行采取加固、改造措施的,要求公路管理機構(gòu)要對加固、改造方案進行審查,加強現(xiàn)場檢查并組織驗收。


② 對于申請人不能采取有效加固、改造措施的,可以通過簽訂協(xié)議的方式,由公路管理機構(gòu)制定相應(yīng)的加固、改造方案,并組織實施。


③ 要求采取的加固、改造措施應(yīng)當(dāng)滿足公路設(shè)施安全需要,并提出具體原則。 


第五、
規(guī)范了大件運輸許可收費行為


① 需要采取加固、改造等防護措施的,所需費用由申請人承擔(dān),相關(guān)收費標(biāo)準應(yīng)當(dāng)公開、透明。


② 需要采取護送措施的,由申請人自行采?。徊荒茏孕胁扇〉?,可委托公路管理機構(gòu)實施,收費標(biāo)準由省級交通運輸部門會同財政、物價部門制定。


③ 對經(jīng)批準的大件運輸車輛,途徑實行計重收費的收費公路時,對其按照基本費率標(biāo)準收取車輛通行費。


第六、
建立大件運輸許可信用管理制度


明確提出承運人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請超限運輸許可的,在1年內(nèi)不準申請超限運輸許可。

第七、
明確了貨運源頭管理措施


① 強調(diào)貨運源頭單位、貨運企業(yè)和駕駛?cè)说牧x務(wù):

a. 貨運源頭單位應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準的稱重檢測設(shè)備,對出站(場)貨運車輛進行稱重檢測,簽發(fā)貨物裝載單,確保出站(場)貨運車輛合法裝載;

b. 貨運源頭單位、貨運企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對貨運車輛駕駛?cè)说慕逃凸芾?,督促其合法運輸,不得指使、強令貨運車輛駕駛?cè)诉`法超限運輸;

c.貨運車輛駕駛?cè)瞬坏民{駛違法超限運輸車輛,途中應(yīng)隨車攜帶貨運源頭單位簽發(fā)的貨物裝載單。


② 明確貨運源頭的監(jiān)管主體和職責(zé):道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過巡查、技術(shù)監(jiān)控等方式加強對貨運源頭單位的監(jiān)督檢查,督促其落實車輛合法裝載的責(zé)任,制止不符合國家有關(guān)載運標(biāo)準的車輛出場(站)。


第八、
規(guī)范了路面執(zhí)法行為

① 規(guī)定公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取固定檢測、流動檢測、技術(shù)監(jiān)控等方式,對貨運車輛進行超限檢測。采取固定檢測的,應(yīng)在省政府批準的治超站進行。


② 規(guī)定公路管理機構(gòu)可以利用移動檢測設(shè)備,開展流動檢測。經(jīng)流動檢測認定的違法超限運輸車輛,應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測站進行處理;流動檢測點遠離公路超限檢測站的,應(yīng)就近引導(dǎo)至地方交通運輸部門指定并公示的路政執(zhí)法站所、停車場、卸載場等具有停放車輛及卸載條件的地點或者場所進行處理。


③ 規(guī)定公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護公路的需要,在貨物運輸主通道、重要橋梁入口處等普通公路以及開放式高速公路的重要路段和節(jié)點,設(shè)置車輛檢測等技術(shù)監(jiān)控設(shè)備,依法查處違法超限運輸行為。


④ 規(guī)定公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)依法定期檢定合格的稱重檢測設(shè)備;未定期檢定或者檢定不合格的,其檢測數(shù)據(jù)不得作為卸載或者處罰的依據(jù)。


第九、
增加計重收費站發(fā)現(xiàn)違法超限運輸?shù)膱蟾媪x務(wù)

計重收費站利用稱重檢測設(shè)備發(fā)現(xiàn)通行車輛涉嫌違法超限運輸?shù)模袡?quán)拒絕其通行,及時報告公路管理機構(gòu),并提供相關(guān)稱重數(shù)據(jù)、照片、視頻監(jiān)控等資料。


第十、
提出監(jiān)控記錄資料及計重數(shù)據(jù)資料作為證據(jù)使用的規(guī)定

① 要求公路管理機構(gòu)可以根據(jù)保護公路需要,設(shè)置超限運輸車輛動態(tài)檢測等技術(shù)監(jiān)控設(shè)備;違法行為地或車籍所在地的公路管理機構(gòu)可以根據(jù)這些技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄資料,對違法超限運輸車輛的所有人依法予以處罰。


② 確立計重數(shù)據(jù)等資料的法律地位,規(guī)定公路管理機構(gòu)有權(quán)查閱和調(diào)取公路收費站車輛稱重數(shù)據(jù)、照片、視頻監(jiān)控等資料,并可以將調(diào)取的稱重數(shù)據(jù)、照片、視頻監(jiān)控等資料作為行政處罰的證據(jù)使用。


第十一、
明確違法信息登記抄報和處理反饋制度

① 要求公路管理機構(gòu)、道路運輸管理機構(gòu)建立聯(lián)動執(zhí)法工作機制,加強對違法超限運輸?shù)呢涍\車輛、車輛駕駛?cè)?、貨運企業(yè)、貨運源頭單位的責(zé)任追究。


② 公路管理機構(gòu)在違法超限運輸案件處理完畢后7日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將與案件相關(guān)的信息和資料抄告車籍所在地道路運輸管理機構(gòu)。


③ 對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛和駕駛?cè)?,以及違法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)10%的道路運輸企業(yè),由道路運輸管理機構(gòu)依法處理,并將結(jié)果向公路管理機構(gòu)反饋。


第十二、
明確了治超處罰自由裁量權(quán)

① 尺寸超限的,按照超限程度分別處200元以下、200元以上1000元以下、1000元以上3000元以下的罰款。


② 重量超限的,明確每超1000千克罰款500元的標(biāo)準。

交通運輸部關(guān)于《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》(征求意見稿)公開征求意見的通知于今年5月發(fā)布,后于2016年8月18日經(jīng)第18次部務(wù)會議通過。

簡單來說,新規(guī)較比原版本做了多處修訂,體現(xiàn)在“統(tǒng)一了超限認定標(biāo)準,優(yōu)化了大件運輸許可流程,加強了對大件運輸車輛行駛公路的管理”等方面。


如今,新規(guī)執(zhí)行在即,這對公路物流運輸行業(yè)進一步規(guī)范化意義重大,對行業(yè)內(nèi)的每一家企業(yè)每一個人都有影響。因此,熟讀牢記新規(guī)很必要,這已成為做好運營工作的基礎(chǔ)之一。


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